看《控煙公約》對煙草業(yè)的影響，相關行業(yè)如何化挑戰(zhàn)為機遇？

從2006年1月9日起，《煙草控制框架公約》在中國生效。對煙草業(yè)來說，《公約》的影響已是觸手可及了。《公約》將對煙草業(yè)產生怎樣的影響？煙草業(yè)又如何才能化挑戰(zhàn)為機遇呢？
影響：不同行業(yè)影響迥異
《公約》共有38條，涉及到減少煙草需求的措施、減少煙草供應的措施、保護環(huán)境、與責任有關的問題、科學和技術合作與信息通報、爭端的解決等方面。
從受影響對象的角度來說，《公約》中的條款規(guī)定涉及到卷煙產品、包裝、煙葉等方面。在這些不同方面，《公約》所產生的影響也是不同的。
對于卷煙制造商來說，《公約》所產生的影響最大，涉及到的條款非常多。公約中對煙草制品的包裝和標簽的規(guī)定，意味著卷煙的包裝將發(fā)生變化；對煙草制品成分管制，意味著煙草制造商不能以商業(yè)機密為由而不透露卷煙的成分；公約中對煙草稅收和煙草價格提高的規(guī)定，意味著卷煙的價格將不可避免地保持走高的趨勢，煙草消費可能因此而減少；對煙草廣告、促銷和贊助的規(guī)定，意味著卷煙產品的營銷路徑受阻，產品信息無法有效傳遞給消費者；保護環(huán)境和人員健康的條款，意味著煙草制造商應進一步關注生產方面的人員健康；與責任有關的問題，則意味著煙草制造商承擔著煙草產品固有的缺陷而形成的潛在風險等等。
對于輔料供應商來說，包裝的變化意味著新機遇的出現；而煙草稅收和煙草價格的提高，則意味著煙草制品成本的增加，而為了維持一定的銷量，卷煙制造商將對降低成本極為關注，輔料將也不可避免地遇到壓縮成本的壓力。
對于煙草管理部門（煙草專賣局、發(fā)改委、立法部門）來說，要制定與《公約》相吻合的法律法規(guī)，要監(jiān)控有關法律的執(zhí)行情況，并收集相應的信息，進行國際間的信息交流和溝通。
對煙草零售終端來說，向未成年人銷售和由未成年人銷售的條款規(guī)定，意味著擔負起了加強銷售管理的責任。
對煙農來說，《公約》的目的是減少煙草制品的消費，煙草制品消費的減少意味著煙草需求的減少的問題，這也就面臨著需求減少時轉產的問題。
對策：順應潮流 化挑戰(zhàn)為機遇
面對即將到來的這些挑戰(zhàn)，煙草業(yè)中的幾乎各個行業(yè)都開展了公約的研究，組織所有員工學習公約條款，對公約的具體影響進行研究，并相應采取各種措施，積極應對挑戰(zhàn)。
受到沖擊最大的卷煙制造商，在應對公約的影響方面非常積極。近兩年來，煙廠進行了大規(guī)模的兼并重組活動，煙草企業(yè)的數量在不斷縮小，規(guī)模在不斷擴大，對外部環(huán)境的變化也更加關注。煙廠規(guī)模的擴大，使煙廠有更大的實力來進行產品的研發(fā)，進一步開發(fā)低焦油、低危害的煙草產品，減少煙草對消費者的危害。面對煙稅和煙價提高的趨勢，為了使煙草產品有一定的消費者，煙廠還開始關注降低成本的問題，以期望盡量減小煙草價格提升的幅度。只有對公約的影響有著深刻認識，并做好了充分應對挑戰(zhàn)措施的企業(yè)，才能在未來有更大的發(fā)展。
對于輔料供應商來說，公約帶來的影響既有機遇也有挑戰(zhàn)。機遇就是煙廠應對公約所需要在各個方面進行變化，比如包裝的變化，將給包裝企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，同時也給油墨企業(yè)帶來了新機會，再如煙草制品推廣渠道的限制，將給潛在的溝通渠道拉線帶來新的機遇等等。對于這些新出現的機遇，輔料企業(yè)如果能清楚地看到煙草業(yè)的需求，并且能順應這些需求，相應地做出變化，如生產降焦減害的輔料產品等，那么就能抓住這些機遇，從而獲得更大的發(fā)展空間；如果輔料企業(yè)沒有及時抓住這些變化，錯失了發(fā)展機遇，那么未來的生存就將面臨很大的挑戰(zhàn)。機遇與挑戰(zhàn)的轉化就在企業(yè)對未來方向的把握能力之中。
對于煙草管理部門來說，管理職能在發(fā)生變化，從以前的行業(yè)管理職能向控煙職能方向轉化，監(jiān)督煙草業(yè)對公約條款的執(zhí)行情況將成為其主要的責任。另外，如何平衡煙草消費與健康之間的關系也是管理部門要考慮的一個主要問題。
對于煙草零售終端，一方面要做好接受與公約相關法規(guī)的制約的準備，遵守有關銷售方面的規(guī)定，做到不違規(guī)，同時也應配合制造商進行合法的產品營銷。未來對于零售終端來說，以前被動接受卷煙品種的局面將會發(fā)生改變，煙草制造商對零售終端作為銷售推廣渠道的認識將加強，對零售終端將更加重視，與零售商的關系將更加融洽。
對于生產煙草制品最主要原料煙葉的煙農來說，未來煙草消費下降的趨勢是必然的。對于這種挑戰(zhàn)，應對的策略是轉產和擴大出口。如果轉產，煙農可能要承受較大的損失，如在煙草生產方面的投入損失。應對挑戰(zhàn)的另外一個可以把損失降低到最小程度的策略是擴大出口，中國煙農正在通過各種途徑提高煙草的質量，擴大煙草的出口量。