節能降耗，任重道遠（一）

中國經濟在過去的20年得到了快速的發展，改革開放激活了國內市場經濟，使中國經濟持續20年增長，從1991年到2001年，中國GDP增長都在7％以上，10年時間中國經濟規模翻了2翻。2001年，中國加入WTO，中國迅速融入全球經濟體系，為中國經濟增長帶來了新的增長動力，2002年至2006年GDP增長連年超過9％，2007年第一季度甚至可能超過11%。

中國經濟規模的迅速增長開始暴露出許多問題：GDP增長主要依賴固定資產投資，而目前的投資方向側重于重化工行業，投資效率低下；能耗和物耗太高，國內資源消耗太快；基礎原料依賴進口，而產品依賴于出口；環境狀況惡化，環保投入不足。這些問題將會限制中國經濟的可持續發展。

為了保障中國經濟的長期可持續發展，中國的“十一五”計劃提出來一個重要目標，單位GDP能耗降低20%，即每年降低單位GDP能耗4%。這個目標是相對保守的，在2004年，中國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍，甚至是印度的2．8倍，相對而言中國的能源效率還是較低的，有很大的上升空間。在2006年，中國扭轉了單位GDP能耗持續上升的局面，下降1.2%，但是沒有達到預期計劃下降的4%目標。