建設智能制造示范引領區 湖南大步邁向工業強省

　　高端制造、服務化制造、積聚集約、創新引領，正成為湖南打造以中國智能制造示范引領區為目標的現代制造業基地的寫照與追求。

建設智能制造示范引領區 湖南大步邁向工業強省

　　2016年年初確定 “一二三四”制造強省推進路線，年底長株潭獲批“中國制造2025”試點示范城市群，發布20個工業新興優勢產業鏈……在過去的2016年，湖南推進制造強省建設的步伐鏗鏘有力，尤其是推進“中國制造2025”工作現場會暨國家制造強國建設領導小組第四次會議在湖南勝利召開，更是為湖南工業發展史寫下濃墨重彩的一筆。

　　“2017年全省規模工業增加值增長7%。實現這個目標，責任重大、任務艱巨。”湖南省經信委主任謝超英在2017年1月21日舉行的全省工業和信息化工作會議上對2017年湖南經信系統的工作提出了大力發展新興優勢產業鏈，奮力打造中國智能制造示范引領區，促進“湖南制造”向“湖南智造”轉變的要求。

　　制造強省建設取得重要進展

　　2016年是“十三五”開局之年，制造強省建設全面啟動之年。在極其復雜嚴峻的經濟形勢下，湖南省經信系統始終堅持新型工業化第一推動力不動搖，取得了來之不易的成績——2016年，全年規模以上工業企業實現增加值增長6.9%。

　　尤其在推進制造強省建設方面進展良好。去年11月30日，工信部正式批復同意長株潭創建“中國制造2025”試點示范城市群(含長沙、株洲、湘潭3市)。 12月23日，推進“中國制造2025”工作現場會暨國家制造強國建設領導小組第四次會議在湖南勝利召開。與此同時，12個重點產業、7大專項行動、4大標志性工程的配套政策，20個工業新興優勢產業鏈發展行動計劃，全部發布實施。先進軌道交通裝備、航空等產業專項支持政策正式出臺，支持醫藥產業的政策即將發布，湖南成為了全國少數“1+X”政策配套體系基本成型的省份。

　　與此同時，供給側結構性改革邁出實質性步伐，全面深化改革任務圓滿完成。新舊動能接續發展加快轉換，融合開放發展呈現諸多亮點，非公經濟和中小企業轉型提質步入良性軌道，依法行政也邁上新臺階。

　　“2017年的任務依然繁重，全省工業經濟發展和制造強省建設既面臨難得機遇，也面臨不少困難和挑戰。”在謝超英看來，當前，實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡等“三大失衡”比較突出。煤炭、建材、鋼鐵、石化、有色等傳統產業面臨的資源環境約束越來越多，工程機械、煙草等優勢產業增速持續放緩，電子信息、汽車、醫藥等近年發展較好的產業面臨增速回落，新興產業支撐能力依然不強，這些問題都需要下大力氣推動解決。

　　據悉，湖南做好2017年工作總的要求是，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、省第十一次黨代會，中央、省委經濟工作會議以及推進“中國制造2025”工作現場會等系列重要會議精神，全面完成政府工作報告確定的目標任務，2017年全省規模工業增加值增長7%。

　　具體將堅持兩輪驅動，即堅持創新引領，加快開放崛起。緊盯兩大目標，即發展保持中高速，產業邁向中高端。落實兩大責任，即落實新興優勢產業鏈推進責任和長株潭創建”中國制造2025“試點示范責任。抓住兩個關鍵，即抓領軍企業和規模企業培育。

　　統籌推進2017年重點工作

　　為保障2017年目標任務的順利實現，湖南將統籌推進以下幾項重點工作。

　　把穩增長擺在首位，確保全年全省規模工業增加值增長7%。一方面要進一步強化對重點項目、重點企業、重點產業、重點關聯指標和新增長點的精準調度，另一方面要促進新舊動能接續發展。此外，還要進一步優化惠企服務手段。

　　以新興優勢產業鏈為抓手，落實制造強省建設任務。一是繼續完善一批配套政策，抓緊出臺推進新興優勢產業鏈和建設長株潭“中國制造2025”試點示范城市群的工作方案、責任分工以及配套政策；二是率先突破一批新興優勢產業鏈，力爭先進軌道交通裝備(含磁浮)、先進儲能材料及電動汽車、3D打印及機器人、航空航天(含北斗)、中藥等新興優勢產業鏈率先突破，力爭年內初具規模，形成引領；三是加快開發建設一批重點項目，年內再啟動1~2批制造強省重點項目；四是抓緊建成一批智能制造示范項目。

　　以供給側結構性改革為主線，滿足需求結構變化升級。切實落實綠色發展要求，啟動省兩型工業企業認證工作；進一步推動市場化兼并重組，引導鋼鐵、煤炭、煙花等領域過剩產能加快市場化退出；繼續以消費品領域為突出重點，大力實施增品種、提品質、創品牌“三品”工程，推進“品質革命”； 大力弘揚“企業家精神”和“工匠精神”，造就一大批制造強省建設英才。

　　以全民創業為重點，大力促進非公領域“兩個健康”發展。不斷完善中小企業服務體系。進一步完善中小企業融資服務、技術服務、政策服務體系。加快中小企業轉型升級步伐。促進非公經濟和中小企業兩個健康發展。

　　以技術創新為引領，努力提升核心競爭實力。繼續推進圍繞產業鏈部署創新鏈，以新興優勢產業鏈為突出重點，年內再組織發布一批產業鏈技術創新路線圖；繼續實施“315”創新計劃，每年集中攻克30項重大關鍵共性技術，每年開發100項左右重點新產品、轉化100項左右重點專利技術，每年認定和獎補首臺(套)重大技術裝備和首批次重點新材料各50項左右；繼續深入推進“兩化”融合，實施“制造+互聯網+服務”專項行動，深入推進“傳統制造業+互聯網”；繼續深入推進軍民融合；繼續推進制造業與生產性服務業深度融合，支持面向制造業的“互聯網+”雙創平臺建設，重點推動移動互聯網與生產性服務業領域的集成創新應用。

　　加快開放發展步伐，積極拓展新空間挖掘新潛力。利用“一帶一部”優勢，借助“港洽周”、“歐洽周”、“中博會”等合作平臺，深化區域產業合作。通過舉辦產業合作對接會等形式，引進一批央企合作項目。對接“一帶一路”戰略，鼓勵龍頭企業與中小企業組建“走出去”戰略聯盟。

　　深入落實全面從嚴治黨要求，提升系統總體形象。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，大興愛崗敬業之風、廉潔從政之風和團結進取之風。

　　統籌做好其他各項重點工作，確保全省工業和信息化持續健康發展，具體包括了精準扶貧工作、法行政工作、保障能源平穩運行、加強安全生產和保密指導、提升無線電管理服務水平、抓好委屬院校的規范管理等。

（原標題：湖南：建設智能制造示范引領區）