【國(guó)務(wù)院政策】攜手世界 為破解人類科學(xué)難題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

《積極牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》印發(fā)——
攜手世界 為破解人類科學(xué)難題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

工作人員在500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡饋源艙內(nèi)作業(yè)。新華社記者 歐東衢 攝

2013—2023年的國(guó)際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃共有三個(gè)獨(dú)立的鉆探平臺(tái)：美國(guó)“決心號(hào)”大洋鉆探船、日本“地球號(hào)”大洋鉆探船和歐盟的“特定任務(wù)平臺(tái)”。圖為“決心號(hào)”大洋鉆探船停靠在上海南港碼頭。新華社記者 張建松 攝

平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡首臺(tái)天線樣機(jī)啟動(dòng)儀式。新華社記者 牟宇 攝

在蔚藍(lán)的大海中，國(guó)際大洋鉆探計(jì)劃正在鉆探地球的巖石；仰望浩瀚的星空，多國(guó)參與的平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡一旦建成，人類將會(huì)了解更多關(guān)于宇宙起源的奧秘；回歸人類自身，人類基因組計(jì)劃正在解開遺傳的秘密，被譽(yù)為“人造太陽”的國(guó)際核聚變能源計(jì)劃正在尋找新的清潔能源。多年來，世界各國(guó)組織了數(shù)十個(gè)這樣的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，攜手解決人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)。中國(guó)作為其中一員，不僅早已參與其中，而且隨著科研實(shí)力的提升，已經(jīng)具備在這一考驗(yàn)創(chuàng)新實(shí)力的大舞臺(tái)成為“領(lǐng)舞者”的潛力。順應(yīng)這一潮流，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《積極牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。4月3日，科技部舉行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞這一話題回答了記者的提問。

攜手解決全球關(guān)鍵科技挑戰(zhàn)

截至2018年，國(guó)際大洋鉆探計(jì)劃已經(jīng)年滿50歲，這個(gè)于1968年誕生的大科學(xué)項(xiàng)目在全球各大洋鉆井4000多口，取芯40多萬米，參與國(guó)家多達(dá)20多個(gè)。與該計(jì)劃類似，各類國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程都具有投資強(qiáng)度高、多學(xué)科交叉、實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備昂貴且復(fù)雜、研究目標(biāo)宏大等特征。“其復(fù)雜程度、經(jīng)濟(jì)成本、實(shí)施難度、協(xié)同創(chuàng)新的多元性等都往往超出一國(guó)之力，需要通過國(guó)際科技創(chuàng)新合作來實(shí)施。”科技部國(guó)際合作司司長(zhǎng)葉冬柏說。

盡管投入巨大，但收獲也頗為豐富。以國(guó)際地球觀測(cè)組織這項(xiàng)大科學(xué)計(jì)劃為例，國(guó)家遙感中心主任王琦安介紹說，我國(guó)作為其創(chuàng)始國(guó)，與歐盟、美國(guó)等共同建設(shè)了全球農(nóng)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。“我國(guó)開展了對(duì)全球大宗糧油作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)和信息的發(fā)布，提高了糧油交易市場(chǎng)透明度。”王琦安說，這項(xiàng)工作還有一個(gè)更重要的作用在于“加強(qiáng)全球農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)，為保證世界各國(guó)的糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。”

近年來，圍繞著物質(zhì)科學(xué)、宇宙演化、地球系統(tǒng)、能源、材料等探索未知或關(guān)乎人類命運(yùn)前途的領(lǐng)域，國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程已經(jīng)成為解決全球關(guān)鍵科學(xué)問題的有力工具，作為基礎(chǔ)研究在科學(xué)前沿領(lǐng)域的全方位拓展，沿著追求原創(chuàng)性的路徑不斷前行。“這些科學(xué)計(jì)劃和工程對(duì)于推動(dòng)世界科技創(chuàng)新與進(jìn)步、應(yīng)對(duì)人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)具有重要支撐作用。”在中國(guó)國(guó)際核聚變能源計(jì)劃執(zhí)行中心主任羅德隆看來，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，與世界各國(guó)攜手解決人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，既能提升自身的國(guó)際地位和影響，同時(shí)也推動(dòng)了世界科技創(chuàng)新和進(jìn)步。這是“為解決世界性重大科學(xué)難題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提出中國(guó)方案、發(fā)出中國(guó)聲音，提供全球公共產(chǎn)品，為世界文明發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。”

借力全球資源提升中國(guó)創(chuàng)新能力

時(shí)至今日，國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程已經(jīng)被視作世界科技創(chuàng)新領(lǐng)域重要的全球公共產(chǎn)品，也是世界科技強(qiáng)國(guó)利用全球科技資源、提升本國(guó)創(chuàng)新能力的重要合作平臺(tái)。

“牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程是聚集全球優(yōu)勢(shì)科技資源的高端平臺(tái)，有利于面向全球吸引和集聚高端人才，培養(yǎng)和造就一批國(guó)際同行認(rèn)可的領(lǐng)軍科學(xué)家、高水平學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、工程師和管理人員。”在葉冬柏看來，這對(duì)于我國(guó)形成具有國(guó)際水平的管理團(tuán)隊(duì)和良好機(jī)制，打造高端科研試驗(yàn)和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)極為有利，能夠“帶動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新由跟跑為主向并跑和領(lǐng)跑為主轉(zhuǎn)變。”

據(jù)羅德隆介紹，十年來，國(guó)際核聚變能源計(jì)劃中來自中國(guó)的職員數(shù)量持續(xù)上升，目前已突破70人，僅次于歐盟，并培養(yǎng)了多位長(zhǎng)江學(xué)者，吸引了一批海外千人計(jì)劃入選者歸國(guó)。這些人才歸國(guó)后，在核聚變研究領(lǐng)域引發(fā)了“蝴蝶效應(yīng)”，目前已有超過3400名科學(xué)家、2700名學(xué)生加入到我國(guó)磁約束核聚變技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)團(tuán)隊(duì)中。

實(shí)際上，自改革開放以來，我國(guó)以發(fā)展中國(guó)家的身份有重點(diǎn)選擇參與了國(guó)際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃、人類基因組計(jì)劃、國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃、國(guó)際地球觀測(cè)組織和平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡等一些國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，推動(dòng)我國(guó)在基礎(chǔ)理論研究、重大關(guān)鍵技術(shù)突破等方面逐步實(shí)現(xiàn)了由學(xué)習(xí)跟蹤向并行發(fā)展的轉(zhuǎn)變。而這些帶動(dòng)了我國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)同步輻射光源、全超導(dǎo)托克馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置、500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡等數(shù)十個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。“這些為我國(guó)牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。”王琦安說，在他看來，參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程的經(jīng)歷最大的收獲是“心態(tài)更加開放，一方面為破解世界難題積極貢獻(xiàn)自己的力量，同時(shí)也享受分享科研成果的喜悅；另外一方面也積累了溝通的智慧和管理的經(jīng)驗(yàn)”。

以全球視野謀劃未來科技方向

從“參與”到“牽頭”，兩個(gè)字的變化意味著視野從聚焦中國(guó)拓展到關(guān)注人類命運(yùn)共同體。“以全球視野謀劃科技開放合作。”這是我國(guó)牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程的定位，根據(jù)《方案》，我國(guó)將堅(jiān)持中方主導(dǎo)、前瞻布局、分步推進(jìn)、量力而行的整體思路，遵循共商共建共享原則，提升戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新能力和國(guó)際影響力，打造創(chuàng)新能力開放合作新平臺(tái)。

在羅德隆看來，要做“領(lǐng)舞者”，還要面對(duì)很多困難和挑戰(zhàn)，“要牽頭組織，首先要能夠聚焦國(guó)際科技界普遍關(guān)注、對(duì)人類社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步影響深遠(yuǎn)的研究領(lǐng)域，選擇出能夠在國(guó)際上引起廣泛共鳴的項(xiàng)目。其次，要具有吸引別國(guó)參與的國(guó)家影響力，同時(shí)如何協(xié)調(diào)各國(guó)利益，管理來自不同文化的團(tuán)隊(duì)也是很大的考驗(yàn)。”

盡管不容易，但中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，承擔(dān)該負(fù)有的國(guó)際責(zé)任的決心堅(jiān)若磐石。根據(jù)《方案》，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程的目標(biāo)已經(jīng)非常明確，將面向2020年、2035年以及本世紀(jì)中葉分三步走——到2020年和2035年這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，分別培育3~5個(gè)和6~10項(xiàng)目。在2020年還啟動(dòng)1~2個(gè)我國(guó)牽頭組織的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，初步形成牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程的機(jī)制做法，而到2035年則要啟動(dòng)培育成熟項(xiàng)目，形成我國(guó)牽頭組織的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程初期布局。

在這些進(jìn)展的基礎(chǔ)上，到本世紀(jì)中葉，要實(shí)現(xiàn)培育若干項(xiàng)目，啟動(dòng)培育成熟項(xiàng)目，我國(guó)原始科技創(chuàng)新能力顯著提高，在國(guó)際科技創(chuàng)新治理體系中發(fā)揮重要作用，持續(xù)為全球重大科技議題作出貢獻(xiàn)的目標(biāo)。

號(hào)角已經(jīng)吹響，前行的腳步不能遲疑。據(jù)葉冬柏介紹，這項(xiàng)工作將采取試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)原則，與面向2030年的重大科學(xué)計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大研究布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在具體領(lǐng)域方面，葉冬柏表示：“將圍繞物質(zhì)科學(xué)、宇宙演化、生命起源、地球系統(tǒng)、環(huán)境與氣候變化、健康、能源、材料、空間、天文、農(nóng)業(yè)、信息以及多學(xué)科交叉領(lǐng)域遴選具有合作潛力的若干項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育。”